近日，国内第三方机构发布《中国REITs市场2022年盘点报告》，截至2022年末，国内共有25只REITs产品获批，上市24只，募集资金规模801亿元，总市值超过850亿元，整体较首发上涨约20%。

上海市政协委员、国泰君安证券党委书记、董事长贺青针对国内REITs蓬勃发展的趋势，建议上海完善配套政策、整合优质资产，打造全国领先的公募REITs发展高地。

REITs在国际资本市场已有60多年历史，目前已有40多个国家或地区建立了REITs市场。2020年4月，证监会、国家发展改革委联合发布了《关于推进基础设施领域不动产投资信托基金(REITs)试点相关工作的通知》，在现有法律框架下，创新性地采取“公募基金+资产支持证券”模式，正式启动基础设施REITs试点。贺青表示，目前上海实现了REITs试点阶段的良好开局，但仍然存在体量较小、类型单一、缺少统筹推进机制、REITs投资国际化程度不高等问题。

经过深入研究，贺青委员建议，上海可充分发挥存量资产可观、金融市场完备、金融机构集聚、专业服务领先等优势，加快推动公募REITs高质量发展。

具体而言，可构建上海公募REITs推进的统筹协调机制。建议组建上海公募REITs推进领导小组，协调上海市相关部门，统筹推动公募REITs发展，率先探索推进市场化长租房及商业不动产领域REITs创新试点，协调解决REITs涉及的项目合规、国资转让、税收政策、权益确认等问题，进一步提升申报发行效率。

贺青委员还建议，要加快制定公募REITs发行鼓励政策，整合上海优质资产，打造旗舰平台。他分析说，当前，上海各级国企持有大量优质基础设施资产，但资产相对分散，难以形成发行规模优势，建议出台同类优质资产整合的支持政策，鼓励国企积极发行公募REITs，探索统筹多家企业联合发行产品，支持符合条件的本市基金公司设立公募REITs子公司，构建涵盖优质资产及优秀发行人、管理人、运营机构的旗舰公募REITs平台。“这都有助于增强上海在REITs领域的影响力、吸引力。”

不仅如此，上海作为长三角的龙头，应该强化长三角公募REITs联动发展。贺青委员认为，要用好用足长三角一体化国家战略的机遇，建议上海牵头推动制定支持长三角公募REITs发展的鼓励政策、完善长三角REITs配套制度，包括成立长三角公募REITs投资、并购、PRE-REITs基金，支持上交所进一步建设长三角REITs联盟、设置优化快速审核辅导通道，鼓励通过产品新发与扩募等实现长三角公募REITs常态化发行等，不断盘活长三角优质资产，助推长三角一体化发展向更高质量更深层次迈进。

在提高国际化方面，贺青委员提出，建议充分引入境外投资者参与公募REITs市场，通过建立项目推介对接机制、设立投资绿色通道、支持设立REITs投资专项基金等措施，引导鼓励境外中长期资金投资公募REITs，更好促进存量资产和新增投资的良性循环，不断提高上海国际金融中心的全球影响力。